¿Por qué un ayuntamiento con dinero, como el de Paracuellos, no puede utilizar ese dinero como le plazca?

Por la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera de las Administraciones Públicas. Esta Ley recoge, entre otros, los principios generales de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera e incorpora la regla de gasto establecida en la normativa europea, en virtud de la cual, la variación del gasto computable de las Administraciones Públicas, no podrá superar la tasa de referencia  de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española. Para el 2016 esta tasa de referencia es de 1,8%.