ÍNDICE:
I- Puntos oficiales del pleno
– Lectura del acta anterior y decretos de alcaldía
– Aprobación de las dedicaciones totales y parciales de los concejales, y los salarios asignados
I- PUNTOS OFICIALES DEL PLENO:
1. Lectura del acta anterior
Se realizan algunas puntualizaciones sin importancia sobre el acta anterior, que es aprobada por todos salvo por Santiago Molina de UxP.
2. Acuerdo si procede sobre la relación de cargos a desempeñar en régimen de dedicación exclusiva parcial o total, y sus retribuciones.
Se trata de determinar la relación de cargos con dedicación total o parcial, y sus salarios.
Los salarios propuestos, y finalmente aprobados, presentan una rebaja significativa de los salarios de los concejales, que ya habían sido rebajados hace tan sólo 10 meses, recordamos que por la presión de la oposición y propuesta de la FEMP, al estar en minoría, puesto que hasta entonces y durante toda la legislatura se habían negado a rebajárselos.
Además, se crean dos “niveles” de concejales: un primer nivel compuesto por los concejales que tienen mayores competencias y complejidad de gestión (porque pertenecen a la Junta de gobierno y/o tienen a su cargo las concejalías más complejas), y un segundo nivel compuesto por el resto de los concejales de la corporación.
Adjuntamos tabla comparativa de los salarios actuales, los últimos del anterior gobierno rebajados hace 10 meses (“Final 4Partito”), y los que han estado cobrando la mayor parte de la anterior legislatura (“4partito”), con los porcentajes de rebaja:
Salarios 4partito Final 4partito Ahora Dif vs final 4partito Dif vs 4partito
Alcalde 55.868 51.399 50.371 -2% -10%
Concejal 1 50.622 47.078 46.136 -2% -9%
Concejal 2 50.622 47.078 39.738 -16% -21%
También destacamos la no liberación de los dos concejales y Tenientes de Alcalde Juan Peinado y Borja Baturone, que pertenecerían a la escala de los concejales de mayor franja salarial; y a la liberación parcial del Concejal y Teniente de Alcalde Santos Miñambres, en un 85%.
El resto de los concejales del equipo de gobierno se liberan de forma total. Recordemos que la decisión de que un concejal se libere o no, es una decisión personal, dependiendo de las circunstancias de cada uno.
De esta manera, sólo habrá 3 Concejales del “Nivel 1”, 5 Concejales de “Nivel 2”, 1 Concejal “Nivel 1” liberado a un 85% de su tiempo, con un coste algo inferior al del “Nivel 2”, y 2 Concejales “Nivel 1” no liberados y por tanto sin salario.
Si hubiéramos mantenido los salarios vigentes en la anterior legislatura, las diferencias serían notables:
Salarios Ahora Salarios Final 4ptito Salarios Inicio 4ptito
Alcalde 50.371 51.399 55.868
Concejal N1 46.136 47.078 50.622
Concejal N1 46.136 47.078 50.622
Concejal N1 46.136 47.078 50.622
Concejal N1 85% 39.215 40.016 43.029
Concejal N2 39.738 47.078 50.622
Concejal N2 39.738 47.078 50.622
Concejal N2 39.738 47.078 50.622
Concejal N2 39.738 47.078 50.622
Concejal N2 39.738 47.078 50.622
TOTALES 426.687 468.039 503.873
Diferencia Total: 9,7% 18,1%
Coste/Cargo 42.669 46.804 50.387
Durante el pleno se agradeció a los concejales el esfuerzo personal, que en su mayoría cobrarán un salario sensiblemente inferior a lo que estarían cobrando en sus trabajos privados.
Es más, en muchos casos, muchos concejales cobrarán menos que los técnicos que dirigen.
Pero se ha querido hacer un esfuerzo importante individual por sensibilidad hacia la situación actual, y para paliar en lo posible el aumento del número de concejales.
La cantidades totales en salarios de los concejales son superiores a las anteriores, aunque no se requiere ninguna modificación del presupuesto vigente, puesto que todos los concejales del actual equipo de gobierno han estado trabajando desde el 11 de Junio sin cobrar salario, lo que ha producido un ahorro que compensa el aumento total en presupuestos para este año.
Las cantidades totales son superiores a las anteriores, pese a la rebaja importante de salarios, por razones obvias de aumento de número de concejales:
– Ha aumentado el número legal de concejales de 13 a 17, ligado al aumento poblacional. De hecho, si las elecciones se efectuasen dentro de unas semanas, habría que volver a aumentar el número de concejales por ley. Tendríamos que ser 21 concejales, que significaría un 62% más que en la pasada legislatura.
– Recordemos que la población actual es prácticamente de 20.000 habitantes, casi el doble que al inicio de la legislatura anterior, con lo que significa en cuanto a cantidad y complejidad de gestión … y también de ingresos debido al aumento del número de contribuyentes.
– El equipo de gobierno actual ha recibido un apoyo popular muy importante, y por tanto el número de concejales en gobierno es proporcionalmente mucho mayor que anteriormente.
– El equipo de gobierno anterior estaba en minoría, y además fue perdiendo apoyos durante la legislatura, por lo que el número total de concejales al final de la legislatura era atípicamente bajo, no por decisión propia, sino por falta de apoyos: ni siquiera cubrían la mayoría necesaria para gobernar, con el impacto negativo en la gestión que los votantes han sancionado.
Así con todo, entendemos que las quejas de los salarios de la anterior legislatura, de las que nosotros mismos nos hicimos eco, iban en el sentido de la responsabilidad y sensibilidad personal: no parecía muy ético cobrar unos salarios tan elevados respecto a la situación general, sobre todo comparándolo con lo salarios de los representantes políticos de poblaciones de tamaño similar. Por ello presionamos hace 10 meses aprovechando su minoría de gobierno, y les hicimos bajar sus salarios… y ahora damos un paso más en la racionalización de los sueldos públicos.
Ahora, 4 años después, con un IPC acumulado del 5% y una población que es el doble que en 2007, se aprueban unos salarios entre un 9% y un 21% menores que entonces.
Queremos también subrayar el hecho de que anteriormente existían dos Asesores o Cargos de Confianza, con un salario de 50.000€.
Uno de ellos, el actual Concejal representante de IU, que ahora critica lo que él considera una “subida salarial” al hablar sólo de datos totales, además con grandes errores en los datos.
Desde ICxP siempre hemos criticado que si un concejal necesitara a un asesor, su coste fuera “además” del del concejal.
Por eso en nuestro caso, hemos previsto un máximo de 2 asesores, puesto que hay dos concejales sin cobrar salario. Además, hemos rebajado el salario de los mismos de 50.000€ anteriores, a 39.000 a tiempo completo. Prevemos contratar a uno a tiempo completo, y otro a tiempo parcial 4/5 partes.
Al hacer los cálculos de salarios totales, también conviene tener en cuenta lo costes de los salarios de estos Asesores.
Sobre estos cálculos totales, tanto durante el pleno como en las redes sociales, los concejales de la oposición han ofrecido datos conscientemente falseados. Ofrecemos aquí todos los datos reales, contrastables en las diferentes publicaciones en el BOCAM, y con las comparativas y porcentajes reales:
La situación inicial del cuatripartito, cuando todavía no había dimitido Juan Luis Muñoz, era la siguiente:
Situación inicio 4ptito
Sergio Krstic 50.622
Javier Sánchez 50.622
Pedro Novillo 50.622
Fructuoso Martínez 50.622
Juan Luis Muñoz 50.622
Pedro Antonio Mesa 55.868
Total: 308.978
Coste/Cargo 51.496
Que comparando con la situación actual, y calculando los diferenciales:
Situación actual
Fernando Zurita 50.371
Manuel Porto 46.136
Mª Ángeles Perán 46.136
Javier Cuesta 46.136
Santos Miñambres 39.215
Silvia Martínez 39.738
Teresa García-Donás 39.738
Bárbara Pacheco 39.738
Natalia Martínez 39.738
Josefina Martínez 39.738
Total: 426.687
Diferencia: 117.709 38%
Coste/Cargo 42.669 -17%
nº carg ant 6
nº carg ahora 10 67%
Después, por problemas en el gobierno del cuatripartito dimitió Juan Luis Muñoz… y se contrataron a los dos Asesores o Cargos de Confianza. Comparemos la situación sin un concejal, y añadiendo los Cargos de Confianza en ambos casos:
Legislatura 4ptito
con asesores
Sergio Krstic 50.622
Javier Sánchez 50.622
Pero Novillo 50.622
Fructuoso Martínez 50.622
Pedro Antonio Mesa 55.868
Félix Izquierdo 50.000
Germán Basoa 50.000
TOTAL 358.356
Coste/Cargo 51.194
Que comparado con la situación actual con los asesores, y calculando los diferenciales:
Situación actual
Con asesoreS
Fernando Zurita 50.371
Manuel Porto 46.136
Mª Angeles Perán 46.136
Javier Cuesta 46.136
Santos Miñambres 39.215
Silvia Martínez 39.738
Teresa García-Donás 39.738
Bárbara Pacheco 39.738
Natalia Martínez 39.738
Josefina Martínez 39.738
Asesor 1 32.000
Asesor 2 39.000
Total: 497.687
Diferencia: 139.331 39%
Coste/Cargo 41.474 -19%
Nº carg ant: 7
Nº carg ahora: 12 71%
Como hemos dicho antes, hace 10 meses y aprovechando la situación de inferioridad numérica del anterior equipo de gobierno, forzamos a una rebaja de salarios del 8% para el alcalde, y del 7% para el resto de concejales. No quisieron aprobar unas nuevas bases de presupuesto para rebajar los salarios de los Cargos de Confianza, pese a que lo pedimos, y por tanto estos se quedaron igual.
La comparativa queda entonces así:
4 partito después de rebaja
Con asesores
Sergio Krstic 47.078
Javier Sánchez 47.078
Pedro Novillo 47.078
Fructuoso Martínez 47.078
Pedro Antonio Mesa 51.399
Félix Izquierdo 50.000
Germán Basoa 50.000
Total: 339.711
Coste/Cargo 48.530
Situación actual
Con asesores
Fernando Zurita 50.371
Manuel Porto 46.136
Mª Ángeles Perán 46.136
Javier Cuesta 46.136
Santos Miñambres 39.215
Silvia Martínez 39.738
Teresa García-Donás 39.738
Bárbara Pacheco 39.738
Natalia Martínez 39.738
Josefina Martínez 39.738
Asesor 1 32.000
Asesor 2 39.000
Total: 497.687
Diferencia: 157.976 47%
Coste/Cargo 41.474 -15%
nº carg ant 7
nº carg ahora 12 71%
Estos son los verdaderos datos, fácilmente comprobables.
En definitiva y como resumen:
– Se rebajan los salarios de los altos cargos públicos muy significativamente. Entre un 2% y un 21%
– El salario medio por alto cargo ha disminuido entre un 15% y un 19%, según la comparativa con los últimos salarios o los de la mayor parte de la anterior legislatura.
– El número de concejales se incrementa mucho, por el aumento legal, y por el apoyo popular al gobierno actual. Además es absolutamente necesario gestionar el ayuntamiento mucho mejor de lo que se venía haciendo antes.
– En términos totales, el aumento de la masa salarial debería aumentar, según la base de comparación, entre un 38% y un 47%.
– Aunque este año no se aumenta nada la masa salarial, puesto que del 11 de junio hasta al menos el 1 de Octubre, ningún concejal ha cobrado salario, lo que compensa e aumento.
– Para los años siguientes, habrá que hacer nuevos presupuestos, también de ingresos, teniendo en cuenta un aumento significativo de la población.
– Teniendo en cuenta este aumento de población, la suma de salarios del equipo de gobierno por habitante ha descendido de 32,58€ anuales (358.356€ / 11.000 hab. En 2007) a 24,88€ anuales (497.687€/20.000 hab.)
Durante la ronda de debate, lo concejales de la oposición expusieron principalmente los siguientes argumentos:
• Santiago Molina como portavoz de UxP afirmó que:
– El salario del alcalde propuesto en realidad aumenta, no disminuye. Es falso. Tuvimos que leer durante le pleno el último BOCAM donde se fija el salario, que es el expuesto en las tablas antes mencionadas.
– La masa salarial total es el doble que antes. Es falso. Los porcentajes reales son los descritos anteriormente. Si se le añaden los costes de Seguridad Social la comparativa todavía es más a nuestro favor, puesto que a salarios más reducidos, menores son los costes de Seguridad Social.
– El gobierno actual ha introducido un nuevo artículo donde se añaden pluses a lo gastos del equipo de gobierno, que antes no ocurrían. Es falso. El artículo leído no es nuevo, estaba en las anteriores bases, y además es necesario por ley: se trata de los gastos de viaje y representación de las concejales en caso de viaje, que se le deben abonar si lo hace en nombre del Ayuntamiento.
– En el segundo turno volvió a leer otra parte del mismo artículo, esta vez referente sólo a los gastos de viaje por utilización de vehículo propio, acusando al concejal ponente de mentir.
– Que aún así no va a criticar las cantidades, porque le parecía bien antes, y ahora le sigue pareciendo bien.
• Fructuoso Martínez como portavoz de PSOE:
– Recordó una propuesta de ICxP de hace 4 años, y que por tanto la de ahora no es aceptable. La propuesta en cuestión era la de designar un 30% del sueldo de los concejales como variable, en función del cumplimiento del programa electoral. Nos encantaba entonces y nos siguen encantando, pero se nos recordó ya hace 4 años que la ley actual no lo permite. Ojalá cambiasen las leyes, también en este sentido.
– Considera que la cantidad total de salarios es desproporcionada.
– Considera que los concejales de ahora van a trabajar menos, puesto que el trabajo de antes lo van a tener que distribuir entre más gente.
– Considera que la gestión que se está realizando es muy mala, “deshaciendo” todo lo bueno que se había iniciado en la anterior legislatura, y que en general va a suponer un mayor coste.
• Germán Basoa como portavoz de IU :
– No quiso debatir con el concejal ponente, aduciendo que sólo quería hablar con el alcalde, puesto la propuesta de salarios debe estar firmada por el Alcalde.
– Agradece a los concejales el haber estado casi 4 meses sin sobrar, según su punto de vista innecesariamente.
– Aduce a artículos legales según los cuales no se podría aprobar la propuesta, puesto que esta sólo podría aprobarse dentro de los 30 días siguientes al nombramiento del alcalde. Por ello presenta una propuesta de retirada del punto. Este aspecto legal no tiene ningún sentido, puesto que de serlo no se podría cambiar la liberación total o parcial de ningún concejal durante la legislatura, tal y como ocurre muy a menudo.
• Pilar Navarrete como portavoz de UPyD afirmó que:
– El Grupo UPyD ha presentado a nivel nacional una propuesta de regulación de salarios municipales en función del número de habitantes, y que en este caso son muy moderados, por lo que le parece muy razonable.
Votaciones:
Antes de votar el punto, se vota la propuesta del representante de IU Germán Basoa, de retirar el punto:
Votos a favor de retirar el punto: : IU (1) + UxP (2) + PSOE (1). Total 4
Votos en contra: Equipo de gobierno (ICxP + PP = 12). + UPyD (1). Total 13
Se procede a votar el punto de aprobación de las liberaciones parciales y totales, con los salarios descritos:
Votos a Favor: Equipo de gobierno (ICxP + PP = 12). + UPyD (1). Total 13
En contra: IU (1) + UxP (2) + PSOE (1). Total 4.
Al ser un pleno extraordinario, no se hay puntos ni de ruegos ni de preguntas.
Para ver todos los detalles y sacar cada uno sus propias conclusiones:
http://www.ustream.tv/recorded/17396472
